В одном из секретных документов Пентагона, который попал в утечку секретных материалов, говорится, что Россия не в состоянии установить эффективный контроль над временно оккупированными ею территориями Украины из-за нехватки личного состава в войсках национальной гвардии. 

Согласно документу министерства обороны США, в августе 2022 года на территории Украины находились не менее 27 500 военнослужащих нацгвардии России. Однако с тех пор, считают в Пентагоне, эти войска понесли значительные потери. Кроме того, на национальную гвардию РФ были возложены задачи по удержанию оккупированных территорий, а это еще более усилило дефицит личного состава.

Войска национальной гвардии России были образованы из служащих Внутренних войск МВД в 2016 году. По официальным данным на 2017 год, в рядах Росгвардии состояло 340 тысяч сотрудников. В начале полномасштабного вторжения России в Украину существенные потери под Киевом и Харьковом понесли входящие в состав Росгвардии части ОМОН, с помощью которых планировалось поддерживать порядок на оккупированных территориях Украины.